Рекомендации Израильской ассоциации компаний мед туризма по регулированию отрасли

 

Рекомендации Ассоциации по регулированию отрасли, представленные подкомиссии Кенделя по медицинскому туризму при министерстве здравоохранения (краткая версия).

1. Применение норм законопроекта о регулировании медицинского туризма, 2014, поданного Яривом Левином, Хаимом Кацем и Ахмедом Тиби.
Законопроект устанавливает нормы, обеспечивающие решение проблем отрасли, вызвавших, в последнее время острую общественную критику, в том числе в Кнессете и СМИ. Такие явления, как нарушение правил министерства здравоохранения при лечении иностранных граждан стали возможными ввиду отсутствия соответствующей законодательной базы и государственного контроля.

Сегодня не существует установленных законом требований к компаниям медицинского туризма, что негативно отражается не только на государственной системе здравоохранения и иностранных пациентах, но и на самих компаниях. Законопроект предусматривает создание реестра компаний, получающих права заниматься посреднической деятельностью в сфере мед. туризма и зарегистрированных министерством здравоохранения. Регистрация компании в реестре будет осуществляться после проверки на соответствие и получения права заниматься посреднической деятельностью в рамках отрасли. Ответственный за реестр будет иметь право отменить регистрацию компании в реестре. Будет создана профессиональная консультационная комиссия для помощи государственным органам в процессе применения на практике норм нового закона.
2. Разработка инструкции министерства здравоохранения, обязывающей каждую компаний в сфере мед. туризма иметь действующий договор с врачом, имеющим действительную израильскую лицензию. Врач несет ответственность за проверку медицинских документов, построение программы лечения, и медицинское сопровождение каждого иностранного пациента.
В настоящее время, каждая компания действует на свое усмотрение. Это положение необходимо изменить. Участие в процессе лечения профессионального врача, с которым работает компания, обязательное условие предоставления качественных услуг. В такой сложной и деликатной сфере, как медицинская деятельность, данное правило важно закрепить на уровне профильного министерства.
3. Разработка единой инструкции для больниц, как государственных, так и частных, унифицирующей правила выставления счета и выписки больного.
Инструкция предотвратит положение, наносящее вред больницам и компаниям мед. туризма. Сейчас закрытие дела больного и выставление счета занимает до нескольких дней, что зачастую приводит к ситуации, при которой на момент выставления счета пациент уже находится за границей. Это осложняет своевременную оплату пациентом услуг в пользу компании мед. туризма, и, соответственно, оплату больнице со стороны компании. Когда будет утвержден единый прайс-лист для всех процедур, которые проходят пациенты, закрытие дела не будет занимать дополнительное время. Это защитит компании и больницы от задержек платежей.
4. Создание еще одной частной больницы, для предоставления услуг, как иностранным гражданам, так и израильтянам.
Создание новой больницы увеличит конкуренцию, что позволит уменьшить цены на мед. услуги. Это позитивно скажется как на израильских гражданах, так и на иностранцах. Наличие условий для полноценной конкуренции – залог справедливой ценовой политики и более высокого качества услуг.
5. Обязать участников рынка мед. туризма к страхованию профессиональной ответственности.
В процессе своей деятельности, представители сферы мед. туризма работают с большим количеством пациентов и их родственников. Специфика медицинской деятельности, как известно, может стать причиной для подачи исков со стороны пациентов. Для того, чтобы защитить как компании, так и пациентов, мы предлагаем введение обязательного страхования профессиональной ответственности для всех компаний мед. туризма.
6. Мы выступаем против введения квот для иностранных пациентов в больницах Израиля.
Факты говорят о том, что количество иностранных пациентов в Израиле составляет лишь несколько десятков тысяч человек ежегодно. Для сравнения, только больница Шиба обслуживает в год 1 100 000 пациентов. При этом, будучи незначительной частью всех пациентов, получающих медицинские услуги в больницах страны, иностранцы приносят существенный доход. Эти средства идут на содержание больниц, закупку новейшего оборудования и т.д. Таким образом, общественный интерес состоит в том, чтобы и государственные больницы принимали таких пациентов, получая в свое распоряжение дополнительные финансовые ресурсы. В связи с этим, мы считаем ошибкой идею введения квот для иностранцев в израильских медицинских учреждениях.
7. Публикация отчета о доходах израильской сферы здравоохранения от иностранных пациентов.
Как говорилось выше, иностранные пациенты приносят значительный доход израильским медицинским учреждениям. Важно, чтобы эти средства направлялись на нужды государственной системы здравоохранения. Также необходимо, чтобы израильские налогоплательщики получали официальные и точные данные о вкладе медицинского туризма в израильскую систему здравоохранения.